Україна та Франція об’єднують досвід: відбувся вебінар щодо французької моделі соціальних і медико-соціальних послуг (ESSMS)

27 березня 2026 року відбувся міжнародний вебінар, присвячений вивченню французької моделі функціонування соціальних та медико-соціальних закладів і служб (ESSMS) - однієї з ключових складових системи підтримки вразливих груп населення у Франції.

Захід був організований французькою стороною спільно з Національною соціальною сервісною службою України.

В.о. Голови Нацсоцслужби Ігор Ільченко та директор Департаменту державного контролю у сфері соціального захисту Василь Білоус наголосили на важливості впровадження європейських підходів до розвитку системи соціальних послуг в Україні. Також у заході взяла участь заступниця генерального директора Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Ольга Роденко.

Французький досвід презентували експерти Генеральної інспекції соціальних справ (IGAS), Національного фонду сімейних допомог (CNAF). А також міжнародний технічний експерт Даніель Матьє (Expertise France), який ознайомив учасників із принципами організації соціальної допомоги у Франції, нормативним регулюванням, механізмами фінансування та системою забезпечення якості послуг. Модератором був П’єр Кутаз (Expertise France, керівник проєкту Stiykist.).

Станом на березень 2026 року у Франції функціонує близько 51 тисячі закладів і служб ESSMS, що забезпечують комплексну соціальну та медико-соціальну підтримку дітей і дорослих з інвалідністю, людей похилого віку, а також осіб, що перебувають у складних життєвих обставинах. Важливою особливістю французької моделі є активна роль асоціацій і неприбуткового сектору в межах соціальної та солідарної економіки.

Учасники заходу обговорили законодавчі правила та ліцензування надавачів соціальних послуг, розвиток мережі через конкурсні механізми та укладення багаторічних договорів (CPOM) як інструмент управління і фінансування. Окрім того, розглянули принцип «гроші ходять за людиною» та систему внутрішньої і зовнішньої оцінки якості соціальних послуг.

Також охопили питання повноважень між місцевими органами влади та регіональними агентствами охорони здоров’я Франції, діяльності кас сімейних виплат (CAF), які забезпечують адміністрування значної частини соціальної допомоги та сприяють підвищенню її доступності завдяки використанню аналітики даних.

Окремо зупинилися на системі контролю: у Франції вона поєднує планові та позапланові перевірки, аналіз ризиків і застосування пропорційних заходів реагування, а координацію здійснює IGAS як орган незалежної експертизи.

Представлений досвід є цінним для України, зокрема для розвитку системи контролю, фінансування соціальних послуг і партнерської взаємодії держави з надавачами. Вебінар став ще одним кроком до формування сучасної, людиноорієнтованої системи соціальних послуг, а також до посилення співпраці з французькими партнерами.

Національна соціальна сервісна служба України висловлює щиру подяку представникам Французької Республіки, експертам та організаторам заходу за відкритість до співпраці, професійну експертну підтримку та готовність ділитися практичним досвідом. Проведений вебінар став важливим кроком у зміцненні міжнародного партнерства та впровадженні європейських стандартів у сфері соціального захисту.